云师大王坤博士赴上海苏州等职业院校调研报告
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王坤博士（第一排，左三）
为了更好的促进云南师范大学职业学院和云南能源投资集团的合作，十月二十七日至三十一日，王坤博士跟随云南能投集团党委副书记江萍和云南师范大学职教学院王副院长带队的调研考察团赴上海交通职业学院、上海电子信息职业学院、苏州工业园区职业学院等进行了学习考察。
在这次学习考察之前，考察团成员对这几个学校的情况或多或少都有所了解。但通过此次实地学习考察，仍然被各个学校良好的发展势头所感染。大家在考察期间相互交流，认为云南的职业教育与沿海发达地区的发展水平还有较大差距，但是不应当自甘落后，只要坚定信心、团结拼搏、急起直追，云南的职业教育同样能创造辉煌的局面。现将学习考察情况汇报如下：
一、考察印象
（一）上海交通职业学院——依托行业需求蓬勃发展
上海交职院由原上海交运、海港、民航、轨道交通等四所行业院校共同组建而成，是一所集陆、海、空、轨道交通教育为一体的，培养综合交通类专业人才的高等职业技术学院。通过调研可以发现，上海交通职业学院的校企合作工作开展的有声有色，主要表现在：
1、以政策为导向，完善制度保障
学院全面贯彻了上海市推进校企合作的相关文件，并根据学校发展的实际情况，出台校企合作的相应规章制度，为校企合作提供了坚强的制度保障。
2、以职教集团为平台，强化与各单位的联系
由上海交通职业学院作为发起单位，联合23所院校、25家企业、7个行业协会以、1个专门研究所及1个政府机构，同参与成立上海交通物流职业教育集团。该集团以理事会形式进行运作，以专业建设为纽带、以资源共享为目的，推进校企合作。每年通过职教集团组织开展成员单位院校毕业生招聘会，招聘岗位覆盖整个职教集团的成员企业。
3、以专业为纽带，校企共建多元课程教学模式
学院强化与企业的合作，引入奔驰、路虎、大众、永达、东昌等100余家企业入校，根据企业和社会发展需要，和企业一起制定人才培养方案，拟定相应的课程标准，积极打造精品课程。和企业一同强化双师型队伍的建设，在学生中推广双证流通，积极引导进行顶岗实习，在条件成熟的班级实行企业冠名班和订单式培养的模式。
4、以开放实训中心为窗口，提高社会人才培训能力
由政府、企业和学校共同联合，投入相应的资金和设备，配备相应的师资，建立对社会开放的实训中心，参与构建实训中心的各单位，可以免费使用实训中心的设备进行技能培训。有效提高了社会各组织参与实训中心建设的积极性和主动性，为了提高对外实训中心的人才培养能力，推行实训中心的星级评比活动。
（二）上海电子信息职业学院——在行业发展背景下不断壮大
上海电子信息职业技术学院是一所公办全日制普通高等职业院校，培养电子信息、先进制造业和生产性服务业高素质技术技能型人才，是“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职院校立项建设单位、上海市示范性高等职业技术院校。通过调研可以发现，该校具有以下特色：
1.依托行业发展，组建职教集团
由上海电子信息职业技术学院作为发起单位，联合上海市电子信息相关职业院校、企业和行业协会，整合了10个行业职教集团，共同成立上海电子信息职业教育集团。该集团以理事会形式进行运作，致力于“共建平台、共育英才、共创未来”，职教集团内各成员单位以契约方式加入。目前职教集团共有50家成员单位，包括21所院校，24家企业及5个行业协会。职教集团与电子学校和电信职院为“三块牌子一套班子”管理，该集团坚持校企、校协和校校之间的合作，开展中高职电子信息类专业教学标准和核心课程标准开发、“工学结合”人才培养模式改革创新等。
2.以就业为导向，校企共同培养人才
该校以就业为导向，以服务为宗旨，注重校企合作、工学结合，注重职业能力和综合素质培养，致力于与企业合作开展订单培养，以学历证书与职业资格证书相互融通的人才培养模式。学院建有60多个校外顶岗实习基地，与上海仪电控股（集团）公司所属子公司、宝钢集团、大唐电信以及华为集团等100多家中外知名企业建立了长期合作关系。
3.开展校校合作，广泛借鉴国外职业教育发展模式
学院与德国相关职业教育院校共同开展中德职教合作项目，应用德国职教的模式及管理培养学生，使中、德职教资源共享，同时每年选拔部分学生获得赴德国继续学习的机会，形成中职—高职—本科—研究生一站式培养路径。
4.开放学院培训基地，广泛培养各类人才
学院的培训基地是面向全社会开放的，可以及时培养各类社会所需人才，积极吸纳校外志愿者参与进来，与国外大学开展广泛合作。
（三）苏州工业园区职业学院——民办职业院校中绽放的奇葩
苏州工业园区职业技术学院的建立，是为配合苏州工业园区开发,更好地服务区域内外资企业,由新加坡前总理吴作栋先生亲自提议、经江苏省人民政府批准设立的一所新型高等职业技术学院。自 1997 年 12 月创立以来，职业学院积极借鉴新加坡、德国等发达国家先进的职教经验，确立“用明天的技术，培训今天的学员，为未来服务”的办学宗旨，形成了以股份制办学、校企合作、国际交流为特色的民办高职高专院校。通过调研可以发现，该校具有以下特征：
1.广泛吸纳社会力量成立董事会，实施董事会领导下院长负责制
由民进中央副主席、全国人大常委朱永新担任名誉院长，由控股股东上海翔宇教育集团董事长王玉芬担任学院董事长。职业学院由5个股东：上海翔宇教育集团、苏州光华实业（集团）有限公司、苏州市教育局和苏州市人力资源和社会保障局（各占10%）以及学院中高层干部个人持股10%。
董事会成员有28家：澳大利亚悉尼科技大学、比利时鲁汶工程联合大学、清华大学、复旦大学、东南大学、苏州大学等7所高校；韩国三星（SAMSUNG）、芬兰诺基亚（NOKIA）、德国博世（BOSCH）、德国安特优（MTU）、美国艾默生（EMERSON）、美国超威（AMD）、台湾明基（BENQ）等18家中外知名企业；以及苏州工业园区管委会、苏州市教育局、苏州市人社局。
学院严格执行股东大会和董事会会议制度，股东会和董事会不直接参与教学管理，股东大会主要负责学院资金投入及重大项目审核等，董事会主要负责制定学院发展规划及重大决策等，学院的运营及管理由董事会任命的学院院长全权负责。
2.依托园区工业发展，广泛开展校企合作
学院现已于110多家世界500强企业建立了长期合作关系，与超过2000家企业形成紧密伙伴关系，共建115间高水平现代化标准实训室。专职教师面向全国招聘，着重聘请具有企业工作经验和国际化背景的“双师型”教师，并分批派到新加坡、德国、比利时、美国等10个国家进行专业培训和学术访问，打造了一批融理论教学、实训指导、项目开发为一体的“复合型”师资队伍。
另外，职业学院引入24家现代企业或工厂入驻学院，真正实现学生“工与学”的有机结合，企业员工分批送至职业学院进行专业能力提升培训以及学历提升项目，并通过校企合作促进新专业的建立，与企业在人才、设备、场地和技术方面实现了资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展的良好局面。
二、启示和体会
此次考察学习，使大家受到了深刻的教育和启发，所参观的优秀职业院校的精神、意识和工作思路的创新都是值得我们好好学习和借鉴的。
（一）积极把握职业教育政策方向，为校企合作提供制度保障
职业教育的发展与国家出台的一系列政策息息相关，我们必须紧跟国家职业教育发展的政策方针，牢牢把握每一次发展机遇。上海交通职业学院和上海电子信息职业学院，都较好的把握了中央和地方关于校企合作的政策要求，强化校企合作，利用政府和企业提供的人力、物力和财力，构建了开放实训中心，既增强的学院了社会责任感，又整合了相应的校内培训资源，而这一切都是在中央和地方的各项政策方针的支持下有序开展的，相应的规划建设获得了制度上的保障。
（二）职业学院的健康发展，需要紧密依托行业发展
职业教育是社会经济发展的“晴雨表”，职业院校要想取得长足的发展与进步，必须紧密依托行业的发展。
1.招生计划的制定，要基于对行业发展需求的把握
上海交通职业学院，依托上海交通职教集团这个平台，对整个上海的交运、海港、民航、轨道等行业的发展进行广泛调研，梳理出在一定时期内交通领域需要的专业技术人才种类和数量，制定出相应的招生计划和开设专业。苏州工业园区职业学院根据整个园区以及其他地区相关产业来制定招生计划和专业设置，如果相关产业在一定时期对某专业的人才需求已经饱和甚至过剩，学院会将该专业进行减招或停招。
2.人才培养方案的拟定，要由校企双方共同协商
上海交通职业学院的企业冠名班和订单式培养，都是由校企双方共同定制培养计划、相关课程以及要求。上海电子信息职业学院致力于与企业合作开展订单培养，以学历证书与职业资格证书相互融通的人才培养模式。苏州工业园区职业学院和三星公司共同建立三星电子尖端仪器维修中心，共同制定相应专业技能人才的培养方案，坚持“做中学”，既能提供相应的实训基地，又能按企业要求提供相应产品，使学生所掌握的技能与企业的需求实现“无缝对接”。
3.依托整个行业需求，全力提高学生的就业率
对于一个国家来说，就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径，对于一个职业院校来说，就业是其持续发展的动力和源泉。上海交通职业学院依托整个上海市交通行业的发展需求，全力提高学生的就业率，大部分毕业生都有2—3个就业岗位可供选择。苏州工业园区职业学院，依托整个苏州工业园区企业和董事会成员的相关企业，搭建了广阔的就业平台，大部分学生也有2—3个岗位可供选择，毕业生的就业机会、就业环境和就业能力等方面都有全面的改善，就业质量显著提高。
（三）职业学院的发展，需要整合多方资源
基于职业教育发展与经济发展的紧密性，职业学院的发展需要整合社会各行业的力量。上海交通职业学院整合了上海交通领域的陆、海、空等行业的发展，相关从业人员数目庞大，从业人员的新老更替数目也相应巨大，这就对上海交通职业学院产生持续而巨大的人才需求。苏州工业园区职业学院董事会成员多达28家，既包括苏州市教育局和人力资源保障局这样的政府部门，也包括清华大学、复旦大学等著名高校，数量更多的还是中外著名企业，比如韩国三星电子、台湾明基等。学院每年在召开董事会时，相应的董事会成员会出席，为学院未来的可持续发展出谋划策，也为学院的招生就业工作搭建了一个非常好的平台，可以为学生提供更多的就业机会和岗位。
三、对策建议
（一）紧跟政策，抓住职业教育发展的大好时机
国家出台了一系列政策措施，促进职业教育大力发展，要求全国许多高校要转型发展职业教育，甚至包括一些211和985的重点院校，这对我们学院来说，既是机遇，也是挑战，如果不紧跟时代步伐，会面临被淘汰的可能。学院领导层高瞻远瞩，紧跟职业教育发展的时代步伐，全力促进学院的转型和发展。在今后的发展过程过，我们更要寻找多方的政策支持，为本学院的转型发展提供制度保障。
（二）校企合作中，盈利性始终要让位于育人性
在这次调研过程中，上海交通职业学院和上海电子信息学院职业学院等相关领导都不约而同表达了一个观点，那就是在校企合作中，学校更多的是从育人的立场出发，而企业往往从通过学生赚钱盈利的立场出发，因为立场的不同，在合作过程中容易产生各种矛盾。但从职业教育的本质属性来看，必须坚持育人的根本特征，盈利性应当让位于育人性。职业教育的回报率是一个逐渐递增的过程，不可能走短平快的道路，苏州工业园区职业学院作为一个民办职业院校，没有国家的生均拨款，完全自收自支，可其收入的百分之七十，都是用在学生的培养上，可见其对育人性的重视程度，盈利性是远远放在第二位的。
（二）股份制基础上的董事会应吸纳更多的成员加入
就业是民生之本，也是一个职业学院长久发展的动力。单一的企业集团对毕业生的消化能力有限，特别是云南这样的省份，缺少工业化基础，每个行业的规模均不大，对高职人才的需求是阶段性的。学院要想获得更多的政策和资金的支持，要想搭建更为广阔的校内外实训基地，为学生创造更好的就业环境和平台，必须吸纳更多的社会力量加入董事会中来。苏州工业园区职业学院能取得今天的辉煌发展，与其董事会成员的广泛构成是密切相关的。
因此，我们学院的董事会应吸纳更多的成员加入。由于公办院校与企业的合作涉及到国有资产的管理问题，可吸纳更多的大型国有企业为董事会成员，亦可将一些发展得较好的公办职业院校吸纳为董事会成员。云南能投和云南师范大学减持自己手中持有的股份，将一部分股份分给相应的企业和院校，扩大整个董事会的人员构成，为学院的发展寻求更多人力、物力和财力的支持。
（三）根据学院实际情况，走有云师大特色的职业教育发展道路
由于师大职业学院固有的普通本科人才培养制度，要想快速转轨到真正意义上的职业教育发展道路上来，所面临的难度非常巨大。一是现在一二一校区的场地限制了大量实训基地的建设，二是实训仪器设备的购买，需要巨额的资金投入，新学院在发展初期各种资金未必能及时到位。但是如果新学院成立后，还是完全走普通本科院校的发展道路，不与云南的经济发展紧密结合，这样的学院注定不会取得长足进步。
因此，结合现在学院固有的物质基础和长远的发展规划，可以走具有本学院特色的职业教育发展道路。在教育专业群集和旅游管理专业群集，继续利用学院现有的物质基础和师资力量，开展相应的传统本科教育。而在能源专业群集以及其他新开设的工科专业，应当建立相应的校内外实训基地，购买相应的仪器设备，严格按照真正的职业教育来制定课程，提出相应的人才培养方案，待学院步入正常发展轨道后，再逐步向真正意义上的职业教育转轨。
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