宁蒗县六十周年系列报道之十二：一路阳光——宁蒗县卫生工作发展纪实
宁蒗县成立以来，卫生事业在县委、县政府的高度重视和坚强领导下，在广大医疗卫生战线医务工作者的不懈努力下，卫生事业取得了长足发展。医疗卫生机构经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程。一路阳光，用爱照亮了小凉山人民的健康之路。
从无到有
宁蒗县成立后，组建医药卫生机构，并派遣医务人员组成医疗队，对小凉山各族群众进行无偿医治服务，卫生事业开始起步。宁蒗县人民医院、县防疫站、县保健站、村卫生室相继成立，医疗卫生服务网基本形成。卫生专业技术人员从建县之初的46人发展到1980年的273人，病床数由10张增长到246张。
全县医务工作者在县委、县政府的领导下，在医疗卫生体系预防为主、中西医结合的医疗卫生事业指导方针指引下，克服种种困难，疾病预防工作取得了很大成就，流感、麻疹、痢疾、伤寒等疾病的发病率明显下降。地方病防治工作中，麻风病得到集中规范治疗，地方性甲状腺肿、疟疾等得到有效控制和治疗，血吸虫病被发现。成功处置了1958年发生在永宁忠实的伤寒病暴发流行，1965年冬至1966年春宁蒗县流感大流行，1975年的痢疾暴发流行，1976年宁蒗“6·7”级地震医疗救治等突发疫情、灾情，有效保障了群众的生命安全。
改革创新
1980年，宁蒗县卫生局成立，卫生所改为卫生院，各乡都成立了乡卫生院，部分乡卫生院设有卫生点，村设有卫生室。截至2000年，全县有15个卫生院，7个卫生点，88个卫生室，有355张病床，医疗卫生专业技术人员352人，乡村医生228人。
随着改革开放的推进，宁蒗县卫生工作也进行了改革，从管理体制到规章制度，从行政管理到经济核算都进行了全方位的整顿和改革，推行各种形式的岗位责任制，促进全县各项医疗卫生工作发展，改善服务态度，提高医疗质量。群众对医疗卫生服务工作的满意度不断提高。一些常见病、多发病得到就近治疗，一些疑难杂症在县内得到了救治。1989年，宁蒗县中医院获得省卫生厅授予的“文明医院”称号，1990年，宁蒗县人民医院获得省卫生厅授予的“文明医院”称号，1994年，宁蒗县人民医院获得卫生部授予的“二级乙等医院”称号，1997年，宁蒗县妇幼保健院获得卫生部、联合国儿童基金会、世界卫生组织授予的”爱婴医院”称号。
计划免疫工作有了突破性进展，实现普及儿童计划免疫目标。地方病、传染病和卫生防疫工作取得重大进展。鼠疫、霍乱、天花等传染病绝迹，麻疹发病率大幅度下降，法定传染病发病数明显下降。1991年荣获国家卫生部、农业部、水利部全国血吸虫防治“先进集体”奖和血吸虫病防治“七·五”期间达标县称号，荣获云南省人民政府授予的“计划免疫达标县”称号，1996年荣获中共云南省委地方病防治领导小组“达消灭血吸虫病标准”称号。
妇女儿童保健工作得到进一步加强，儿童系统管理、孕产妇系统管理等各项指标都上了一个台阶。初级卫生保健目标于1996年通过省级评审，医政、药政、药检工作得到加强和管理，第三次人口普查人均寿命由建县初期的30岁左右上升到59岁。
突发疫情、灾情得到有效处理。1987年5月至10月，翠玉、红桥、永宁等14个乡37个村流行伤寒病，累计发病1021例，死亡10人，各级医疗队迅速防治，及时控制了疫情。1989年11月27日，战宁线35公里700米处发生特大交通事故，县医疗队全力营救，减少了伤亡，受到行署卫生局表彰。1996年2月3日，丽江发生7级地震，宁蒗卫生部门积极组建抗震抢险救灾医疗队20人赶赴丽江重灾区，并出色完成抢险救灾任务，被中共丽江地委行署授予“2·3”抗震抢险先进集体。
科学发展
随着宁蒗县经济发展水平的不断提高和国家新一轮医药卫生体制改革的深入，该县卫生事业快速健康发展，并取得了明显成效，有效缓解了群众“看病难、看病贵”的问题，确保了卫生工作服从和服务于全社会经济建设这个中心，全县人民群众健康水平明显改善。
有效控制重大疾病，城乡居民健康水平持续改善。目前，宁蒗县居民人均寿命为69岁，与自治县成立之初的30岁左右相比，大幅提升。全县孕产妇死亡率已由1992年的201.6/10万下降至2015年的29.01/10万。婴儿死亡率由1992年的92.85‰下降到2015年11.89‰，以上健康指标居丽江市平均水平前列。卫生服务体系不断健全，卫生基础设施不断完善，群众就诊环境、条件都有很大改善。基本医疗保障体系建设不断完善，居民医疗保障水平不断提高。
2007年起，新型农村合作医疗制度在宁蒗县推进，全县参合人数14.5766万人，参合率为65.11%，2015年全县参合人数22.0453万人，参合率为97.66%，达到全省平均水平并名列丽江市前列。新农合为越来越多的农民带来实惠，对缓解或减轻农民疾病经济负担发挥着越来越大的作用。卫生监督执法深入推进，群众健康权益不断得到保障。
食品卫生安全得到有效保障，非法行医现象基本被杜绝，人民群众看病就医的安全水平明显提高。学校卫生、饮用水卫生、放射卫生得到有效保障，传染病得到有效监管和防治，临床用血合理安全。卫生监督管理工作延伸到全县所有乡镇和行政村，监督管理率达100%。
卫生应急能力不断增强，通过积极争取资金，加快了卫生应急能力建设，完成了“120”急救中心建设并运行，成立了卫生应急办公室，制定完善了相关工作应急预案，突发公共卫生事件医疗救治体系基本建立，预防和处置突发公共卫生事件能力进一步增强。经历了抗击“非典”、人禽流感、不明原因心源性猝死、“甲型H1N1”流感、“1·24”特大交通事故、宁蒗“6·24”地震等疾病防控和医疗救治工作考验，有效应对了突发疫情、灾情、事故。
医德医风明显改善，该县坚持“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则。把医德医风建设作为卫生工作中一个永恒的主题，常抓不懈。医疗服务质量明显提高，医院的执业和发展环境不断改善。在宁蒗县历次抢险救灾和处置突发公共卫生事件中，在人民群众生命财产遭受严重威胁的关键时刻，宁蒗县的卫生队伍都能舍小家、顾大家、拉得出、用得上、吃得苦、过得硬，表现出卫生队伍崇高的职业道德情操和良好品格。
在疾病防控、医疗服务、妇女儿童保健、卫生监督执法、卫生应急处置等工作方面成绩突出，宁蒗县疾控中心、县人民医院、县中医院、县卫生监督局、县保健院等一批单位，简良荣、张兴强等一批个人受到国家和省级表彰奖励。
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宁蒗60年县庆
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