峨山——中国首个彝族自治县的华丽蝶变
改革开放35年来，作为新中国第一彝族自治县，峨山县伴随着共和国的发展历程，实现了经济飞速发展、社会进步和民族团结的愿望。截止2013年，峨山全县实现生产总值49.5亿元，是1952年644万元的767倍；预计到2017年，峨山县生产总值将达到86亿元以上。
彝族开新街
基础设施巨变，人民群众生活方便
对于改革开放后峨山的巨大变化，60岁的柏家斌是深有体会，他见证了摆依寨从一个落后的一个村庄变成现在的民族团结示范村、“美丽乡村”。摆依寨村是双江街道一个典型的彝族村寨，有97户人家370口人，这里山清水秀，民风淳朴，要不是因为它依山而建，优美的环境真看不出它是农村，柏家斌就出生并生长在这个村子。
“现在生活好了，还记得我结婚那时，粮食还得靠国家供应，现在每年的粮食都吃不完，生活环境也变好了，这变化在以前是敢都不敢想的。”柏家斌说：“七十年代我们结婚那会儿，水利设施差，交通条件差，当时借来取媳妇的马车已经算相当高级了。到1992年，村里修建了摆依坝塘，吃水才方便些。到了1998年，通往村子的路才可以汽车过。现在生活条件好了，住房条件也提高了，特别是这三年来，变化速度更快。连上拖拉机，现在村里已有40多辆车了。”
河谷生态
近年来，按照省、市、县的要求，双江街道围绕把摆依寨建成生产发展、村容整洁、环境优美、和谐发展的民族团结示范村来建设。目前，村内道路、文体活动广场、垃圾池、停车场、太阳能节能路灯等基础建设项目已全部完工。此外，结合峨山县实施的打造易峨高公路沿线绿色生态产业经济带建设项目，摆依寨村在稳定烤烟、水稻等传统产业的同时，积极引进金丝蜜枣进行种植，为当地村民增收致富打下了良好基础。
由于不断加大基础设施建设投入，峨山的农田水利、道路交通、电力通讯等基础建设飞速发展，高速公路、高等级公路、高压输电线路纵横交织，新农村建设深入发展，城镇化进程不断加快，城镇化率达到38.5%。按照“生态产业化、产业生态化”的要求，全力推进生态文明建设，全县森林覆盖率达到66.4%，城乡绿化逐步向园林化方向发展，人居环境、生产生活条件不断改善。截至2013年，全县公路通车总里程达2169.8公里，公路密度每百平方公里达110公里，远远超过全省56.58公里的平均水平。县内干线工路为骨架，以县级公路和乡级公路为网络的公路网已形成，县乡村公路等级、通达能力大幅度提高，人流、物流畅达。邮政通信、互联网得到飞速发展，输变电网络完善，供电能力强，电网覆盖率达100%。已初步建成商业性金融、政策性金融、合作性金融相结合，运营实力、服务水平不断提升的县域金融服务体系。
民族经济发展，工业体系完善
改革开放以来，随着工业和第三产业的快速发展，县域经济得到进一步优化。2013年，实现了由农业主导型向工业主导型转变，群体支柱产业建设初具规模，基本形成了具有峨山特色和区域竞争力的产业体系。
1978年，峨山财政收入497万元，到2013年增加到5.37亿元，增长107倍，年均增长14.3%。在财政收入规模不断扩大的同时，财政增收与经济增长呈现出良性互动的发展态势，结构趋于合理，质量稳步提高，区域更加协调，为加强经济社会薄弱环节、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击，提供了有力保障。
峨山县大力实施富民工程，创业环境不断优化，民营经济蓬勃发展，城乡居民收入大幅增长。2013年全县城镇居民的人均可支配收入24239元，比1985年的712元增长33倍，年均增长13.4％；农民人均纯收入由1985年的436元增加到2013年的8212元，城乡居民拥有的财富显著增加。2013年末，城乡居民人均储蓄存款余额18403元，比1978年末的14元增加18389元。股票、债券等金融资产规模不断扩大。城镇居民人均现金消费支出9900元，农村居民人均消费支出6683元。城乡居民消费结构明显优化，居住条件极大改善，消费领域不断拓展，物质生活极大丰富。
玉溪庄园
近年来，峨山紧紧抓住国家深入实施西部大开发、云南实施“桥头堡”、滇中经济圈、昆玉一体化和玉溪大化产业园区建设的重大机遇，通过充分发挥市场在资源配置中的决定作用，依托资源发展工业，转型升级拓展工业，推进园区平台建设，改进招商引资工作，加大工业投资力度，做强新型矿电产业，发展现代煤化工，提升装备制造业，做大生物医药业，做优绿色食品加工业，培育战略性新兴产业，走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，促进了一带两片四基地六大产业的发展，工业强县战略凸显，带动了峨山实现新的跨越发展。
作为一个山区大县，农业是回避不开的话题。峨山县把农业作为实现跨越发展的基础，坚持农业基础地位不动摇，强化建设烟草、绿色食品、特色林业、特色畜牧业为主的“三大基地” ，即“滇中畜牧养殖、滇中木本油料、红塔集团有机烟叶基地”，以及建设百万头牲畜养殖出栏、百万亩特色农业产业工程 “两个百万”工程，强势推进易峨高绿色生态产业经济带和大富塔（大龙潭乡、富良棚乡、塔甸镇）绿色产业经济走廊建设，使大生物产业成为质量效益好、增长速度快、带动效应强的战略性新产业，进一步提升生物产业在经济发展中的地位。突出有机烟叶特色优势，着力打造红塔集团有机烟叶基地，实现烤烟种植面积稳定在10万亩左右。科学规划、强化管护，及早达到核桃50万亩、竹子20万亩、魔芋20万亩规模。积极推进林产业发展，抓好已种植20万株杨树管护，今明两年再种20万株。实施畜牧标准化示范项目建设，提升科学化、规模化养殖水平，到2020年出栏牲畜100万头。力争到2020年实现生物产业增加值18亿元、占GDP比重达15%。
全县工业总产值（现价）由1978年1543万元增加到2013年56亿元，增长373倍，年均增长18.4%。2013年全县工业增加值21.52亿元，拉动GDP增长8.3个百分点，对GDP增长的贡献率为58.1%。
民族文化发力，生态旅游崛起
峨山地处云南的交通要道，通往东南亚的昆曼国际大通道纵贯全境。辖区内有丰富的自然资源，天子山温泉、高香生态茶园、大西神山火坛以及沿途的森林植被、自然风光，夯实了生态文明、生态旅游的发展基础。丰厚的民族文化底蕴，孕育了神奇瑰丽的民族文化，众多的彝族支系、多彩的民族风情、古老的祭祖仪式、欢腾的火把节、奔放的彝族花鼓舞，蕴含着独特的艺术魅力，为文艺创作提供了沃土。“中国彝族花鼓舞之乡”，“彝族花鼓舞”、“彝族服饰”被列入云南省非物质文化遗产保护名录； “彝人谷”、“梁子一路情”等两个生态文化旅游项目，已着手规划实施。峨山丰富的资源为开发民族文化和旅游相关产业，加快第三产业发展，增加城乡居民收入提供了更多路径选择。
彝家乐
随着国家对发展服务业重要性、紧迫性的认识逐渐深化，峨山县推出了一系列旨在加快服务业发展的政策措施，服务业不断发展壮大。旅游业成为新兴支柱产业，2013年，峨山县接待游客99.55万人次，收入达5.7亿元。
“今后，峨山县将借助丰富的自然资源、优越的交通和区位优势，依托昆玉红旅游文化产业带建设和玉溪中西部山区民族文化特色旅游带建设，深度挖掘、整理彝族祖先文化、圣火文化、花鼓文化、彝绣文化、服饰文化、饮食文化、民居文化，打响‘笃慕梦园•花鼓峨山’区域文化旅游品牌，倾力把峨山打造成‘玉溪次中心城市、滇中彝文化旅游产业区、彝人先祖圣地、中国紫薇花城’，努力把峨山建成昆玉红旅游文化产业经济带上生态环境良好、文化魅力独特、游客乐于驻足的重要节点。”峨山彝族自治县县长朱尤锋说。
产业强县铸就美好愿景
今后一段时期，是峨山经济社会发展的重大战略机遇期和转型期，也是峨山经济发展的黄金时期。峨山县委、县政府将进一步深化“生态立县、工业强县、农业稳县、文旅活县、科教兴县”发展战略，实施“四个翻番、两个倍增”行动计划，力争到2017年，全县生产总值达到86亿元以上，规模以上固定资产投资突破51.3亿元，财政总收入9亿元以上，城镇居民人均可支配收入42667元，农民人均纯收入14083元。实现全县生产总值、人均生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入四个翻番和城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入两个倍增的目标。
摆依寨子
按照“做大、做强、做优、做特”的思路，以铸造、结构性金属制品、矿冶设备和通用机械制造、汽车四大产业为重点，推动以基础材料制造、装备及加工制造、制造业服务化为主要的大制造业发展，目前，已有多个项目正在开工建设中。峨山县还加快能源产业的发展，采取多项措施，强化水电项目管理，将风电、太阳能、生物质能综合利用、天然气利用统一规划，切实加强招商引资工作，推动能源开发、生态治理、现代农业、扶贫开发“四位一体”的发展，实现能源产业发展与生态治理“双赢”。在小街街道、富良棚乡、大龙潭乡辖区内的适建区域，规划建设风力发电项目；积极探索利用农林废弃物秸秆、谷壳、牲畜粪物等生物质原料发电项目。依托玉元高速公路、易峨高公路、峨山—弥勒高速公路、泛亚铁路中线在峨山境内交汇，北上通过昆明可与我国内陆各省区沟通，南下可直达边境通往东南亚和南亚各国的“国际大通道”重要交通枢纽区位优势，培育发展服务业。以云南万昊企业管理集团为依托，加快推进玉溪（国际）物流商贸加工示范园区建设，合理配置金融保险、现代物流、商务服务等生产性服务业，推进商业零售、文化娱乐等生活消费性发展，探索出一个适合峨山特点的综合物流资源平台模式，切实提升为其他支柱产业提供产前、产中、产后全过程服务能力。
此外，峨山县将坚持把培育园区建设作为重点区域，着力在优化产业集聚发展平台上下功夫、见实效。以大化产业园区建设为契机，坚持项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设的发展思路，对化念片区、金水片区、甸中片区进行重新定位，打造技术高端化、生产低碳化、公共服务市场化的现代产业聚集区，使其成为推动全县产业转型升级的的主战场和先行区。科学调整空间布局，着眼钢铁、有色金属配套、热区农林业等产业发展，把玉溪大化产业园区打造成省级工业园区，成为玉溪市产业聚集度高、经济效益好、投资环境优、招商竞争力强的新增长极。加速准备制造业聚集提档，全力把金水工业园区打造成云南省优质铸造产业基地、先进装备制造业基地和玉溪市建筑钢结构制作安装基地。抓住民族文化旅游、物流商贸服务，把甸中镇打造成以特色生物资源加工及食品加工产业为主的产业区。深化改革开放，加快综合配套改革，推进化念低丘缓坡土地综合开发，确保项目建设用地供应。在融资、土地、涉外经济等方面大胆探索，用足用好先行先试政策，打好园区建设攻坚战，形成参与国际经济合作和竞争新优势。
生态茶园
同时，主动融入“大玉溪”发展规划，以县城为中心，化念、甸中为重点镇，塔甸、岔河、富良棚、大龙潭为特色乡镇，构建“一心两重四特”发展格局；按归“延东扩西连北环水晶山”的城市空间布局，启动环水晶山绿化美化及路网规划建设，做好山水文章，加快专业市场等6个县城区域专项规划实施步伐；加大农民进城购房补贴力度，积极引导农民进城；加快12个美丽家园建设村项目建设，大力实施城乡综合改造和美化、绿化、亮化工程，加快推进嶍山路等工程建设，以新型工业化推进新型城镇化。力争到2020年城镇建成区面积达7平方米公里，常驻人口达10万人。 （许月丽/文 蒋贵友/图）
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